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海口市开展学校（幼儿园）及周边治安秩序专项整治工作

作者：海口市综治办文章来源：海口市综治办2010-07-23

    一、进一步完善校园交通安全措施。为了进一步做好学校（幼儿园）周边的安全环境整治工作，加强校园周边交通的安全管理，维护好校园周边的交通秩序，确保校园师生的人身安全。我市公安机关针对在“专项整治工作”中存在的校园交通安全工作问题，进行了认真的分析研究，并提出七项校园交通安全措施加强校园安保工作。一是增加校园交通岗警力。市区校园交通岗由17个增加至27个，每岗配备1名民警、1名协管员，负责学校门口交通秩序维护与疏导；对未设校园交通岗的学校周边加强交通安全巡查，发现问题及时处置。二是开展校园周边路段交通整治。重点查处汽车乱停、超速，校车超载、不设置校车安全标志等交通违法行为。市区学校周边路段重点整治乱停乱放、交通堵塞；国道、省道、乡镇附近学校重点确保校园出入安全；城郊结合部学校严查农用车、拖拉机违法接送学生。三是逐步完善校园周边交通安全设施。在现有31所学校周边道路施划的1063．6平方米人行斑马线，28所学校周边道路建设的93套交通设施的基础上，协调公路、交通等有关部门，对乡、镇学校周边道路(包括国道、省道、城郊结合部)建设交通安全设施，特别是设置减速带和安全警示牌，确保学生出入平安。四是警、校共建，开展校园交通安全宣传工作。与学校签订《交通安全责任书》，提高学校开展交通安全宣传教育主动性，实现警、校共建。同时，进一步丰富、完善交通安全宣传内容，使之更贴近学生学习与生活，提高宣传教育效果。五是加强校车安全管理。开展校车管理基础调查，对全市15辆专属校车，121辆非专属校车全部进行检查登记，建立管理台帐。对不符合要求的校车及驾驶人，通报教育部门及所属学校，限期整改，消除隐患。六是对乡、镇学校交通现状进行调查。重点掌握乡、镇学校交通安全设施、校车运营、周边交通秩序等情况，排查安全隐患，对在校师生展开交通宣传教育，确保校园交通安保工作延伸覆盖到乡、镇及广大农村地区。七是开展校园交通岗宣传工作。执勤民警与协管员在校园周边指挥、疏导交通的同时向学生及家长发放宣传资料，提高学生自我保护意识及学生家长交通安全意识。
    二、部署开展集中整治月活动。6月2日下午，市委政法委、市综治办在市委政法委会议室召开有各区委政法委书记、市综治办、市公安局、市教育局、市财政局、市民政局、市市政市容管理委员会、市文化广电出版体育局、市住房和城乡建设局、市交通运输和港航管理局、市卫生局、海口工作局、海口消防局的领导和各区综治办主任，以及市学校（幼儿园）及周边治安秩序专项整治行动领导小组办公室成员等30多人参加的校园周边安全环境集中整治月活动专门会议，部署在全市范围内开展集中整治月活动。市综治办制定了《海口市学校（幼儿园）周边安全环境集中整治月活动实施方案》，全市学校（幼儿园）周边安全环境集中整治月活动从6月1日开始，至6月30日结束。这次开展学校（幼儿园）周边安全环境集中整治行动，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则进行。各区负责对辖区各类学校（幼儿园）周边环境进行整治；市各有关部门依职能对全市各类学校（幼儿园）周边环境进行整治。具体任务：一是严厉打击危害师生安全的违法犯罪活动；二是加强校园周边的治安防控；三是大力整治“三无”食品；四是大力整治校园周边各类私彩经营活动；五是大力整治校园周边的网吧和歌舞娱乐场所；六是大力整顿校园周边的出租屋和学生寄宿点；七是加强学校周边交通安全管理；八是收治学校（幼儿园）周边精神病人。通过部署开展集中整治月活动，进一步加强我市校园周边安全环境整治工作，深入贯彻落实公安部整治校园治安八条措施和教育部关于维护校园及周边治安秩序六条措施，巩固前阶段学校（幼儿园）及周边治安秩序专项整治成果，完善平安校园长效管理机制，对前阶段排查出的问题进行集中整治，消除安全隐患，减少安全事故，杜绝恶性涉校案件的发生。
    三、进一步开展专项整治工作。为了确保“专项整治工作”取得实效，全市各部门齐心协力，密切配合，部门联动，全面启动“专项整治工作”，有效促进校园的安全与稳定。公安部门，一是全力作好校园安保工作，确保高考的顺利进行。共出动警力3867人次、警车826辆次，走访排查学校（幼儿园）942所，发现治安隐患44处，当场整改18处。交警出动警力1454人次，警车813辆次，查处学校（幼儿园）周边各类交通违法4055起，清理路障10起，发放宣传资料3260余份，受教育学生达11800多人次。在学校（幼儿园）周边增设交通护栏300米、施划17所学校斑马线742平方米。完善28所学校周边道路交通设施93套，市区中小学、幼儿园门口及周边路段交通秩序正常，未发生严重交通堵塞现象。消防支队对20所学校（幼儿园）周边开展消防安全检查，发现隐患20处，当场整改20处。二是增设了治安岗亭。增加治安岗亭504个，与市教育局统一制作了治安岗亭和保卫室标牌504套。其余学校（幼儿园）治安岗亭正在加紧设立中。三是帮助学校（幼儿园）健全内部管理机制。与市教育局统一设计制作了412多幅《门卫安保制度》牌，5000个红袖章和一批《出入学校登记本》，要求学校教学区与家属区分开，出入要凭证，对非本校人员要严格登记查验，防止无关人员进入校园。四是督促安装报警和视频监控设施。确定第一批260所学校（幼儿园）报警和视频监控系统建设方案。五是删除涉嫌高考试题泄密、团伙舞弊或招生诈骗行为等有害信息以及可能危害高考安全和招生秩序的信息9条。卫生部门，为改善学校食堂及周边饮食食品安全条件，及时消除中小学校及周边饮食店食品安全隐患，维护师生身体健康，他们将学校及周边200米内的饮食店作为“专项整治工作”的重点进行整治。从5月27日至6月7日，共出动整治人员221人次，车辆70辆次，监督检查学校食堂60家、周边饮食店27家，提出整改意见19条，落实意见156条，责令整改4家。并对存在问题提出了相应的整改意见，督促立即整改，以确保食品安全工作的贯彻落实，为校园创造卫生、安全的学习和生活环境。交通部门，为了确保校园师生和人民群众的人身安全，针对一些行车不文明的行为，组织开展了公交出租文明行业创建活动，加强了对司机队伍的管理，加大对违章投诉情况的查处力度。共出动稽查人员319人次，查处公交、出租违章车辆106辆次，处理投诉378例。通过整治，公交出租违规违章投拆率与去年同比下降15.5%，有力促进了公交出租文明创建活动深入开展。司法部门，进一步抓好校园及周边的矛盾纠纷排查调处工作。组织司法干警、法律服务工作者、人民调解员，深入校园及周边地区存在的安全隐患及矛盾纠纷进行一次大排查，按照“全面摸排、不留死角”的要求，集中进行了矛盾及隐患、苗头的摸底排查，重点排查对社会有危害倾向的人员，认真梳理分析和集中力量调处各类矛盾纠纷，着力化解影响校园安全稳定的矛盾纠纷，教育、疏导、稳控高危人员，坚决防止其发生过激行为危害社会，做到了早排查、早预防和及时化解，维护了校园及周边地区的和稳定。共组织组织开展矛盾排查10次，排查各类矛盾纠纷71宗，调处71宗，调处成功68宗，成功率为95%。城管部门，一是严厉打击校园周边的各类游摊商贩乱摆乱卖、店铺占道经营行为，维护校园周边秩序。二是清理整校园周边各类疏导点，防止因疏导点设置不当、经营问题等因素引发在校师生安全事件的发生。三是清理校园周边流浪、乞讨人员的乱堆、乱放、乱搭建行为，协助民政、公安部门妥善安置校园周边的流浪乞讨人员。教育、工商、文化等部门积极联动，密切配合，全面启动整治工作，强化督导检查，开展集中整治，狠抓工作落实。
    四、及时处置涉校案件。6月4日22时许，海南省机电工程学校09级汽修6班学生卓书海将一个自制的鞭炮扔到学校宿舍楼的墙边，结果鞭炮炸了，产生较大响声。听到响声后，学校保卫处立即查看，找到了扔下鞭炮的卓书海，将其带到桂林洋派出所接受调查。
    美兰分局刑警大队接到桂林洋农垦派出所报后，及时组织刑警大队赶赴现场勘查。经初步调查，6月4日中午，卓书海将从市场买回的多个鞭炮内的火药集中在一块，再用纸层层包裹，利用儿童玩具左轮枪的底火做引爆的大鞭炮，威力和响声比一般的鞭炮大些，但没有杀伤力。于17时许，将自制的鞭炮扔到学校宿舍楼的墙边引起爆炸。据调查，卓书海没有和人结仇，其自制鞭炮没有恶意，纯粹只是为了好玩。制作方法是在万宁老家时就已经学会了。目前，卓书海被行政拘留十五日。
   通过前一阶段的“专项整治工作”，我市校园及周边的治安状况明显好转，校园安保工作得到加强，师生的安全防范意识明显提高，整治工作取得了初步成效。但还存在有校园电子监控设施的建设问题、专职保安队伍的配置问题、无证办学问题、校园周边的游摊商贩占道经营和“摩的”非法营运等一些问题，下一步我们将针对前段时间“专项整治工作”中存在的问题，通过在全市范围内开展集中整治月活动，认真抓好整改。

内容编辑：海口平安网

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