省综治办：

根据省综治办《关于转发<中央综治办关于开展社会治安综合治理集中宣传活动的通知>的通知》（琼综治办[2011]17号）文件要求，结合我市综治工作实际，市综治委统一组织开展了社会治安综合治理集中宣传活动。各区综治办、市综治委成员单位积极行动，围绕中心工作大局，通过形式多样的活动，将法律法规宣讲、矛盾纠纷调处、综治政策宣传延伸到镇街社区和乡村，进一步强化了综治工作的社会影响，推动了综治工作创新与实践，为“大接访”活动、打击赌博等社会治安整治、铁路护路工作、打击违法建筑等重要活动营造了良好的舆论氛围，取得良好效果。现将活动情况报告如下：

一、领导重视，组织严密，宣传主题明确

社会治安综合治理是我们党的政治优势和社会主义制度优势的集中体现，是符合我国国情、维护社会稳定和构建和谐社会的科学方针，也是我们践行社会管理创新的重要平台。为了深入开展集中宣传，5月初由市综治办牵头，研究制定了集中宣传工作方案，提出以“积极开展社会治安综合治理创新，深入推进平安和谐海口建设”为主题的集中宣传活动，迅速在全市进行部署。成立了综治办主任为组长和相关单位负责人为组员的集中宣传活动领导小组，将集中宣传活动摆上重要日程，纳入年度目标管理。各区也专门成立了相应的领导小组，并结合工作实际制订了详细的、切实可行的实施方案，明确了宣传活动指导思想、工作目标、工作重点和主题内容，明确了主管领导为第一责任人，分管领导直接抓，综治办具体抓，各镇街、各单位协力抓，使我市形成上下联动，齐抓共管，人人参与的集中宣传工作局面。

5月14日集中宣传活动启动日当天,市委政法委常务副书记田丽霞，市委政法委副书记、市综治办主任冯少雄带领市委政法委、市综治办有关人员到各区宣传点进行了巡查督导；各区委、区政府分管领导出席了启动日宣传活动，各区政法委、综治办、检察院、法院、公安分局、司法局、教育局、共青团、妇联等综治委主要成员单位参与了集中宣传日活动。特别是秀英区的区委书记陆云飞、区长鲍剑等区领导高度重视集中宣传活动，亲自出席启动仪式，该区集中宣传活动各项工作得到较好落实。

二、宣传活动形式多样，时代感强，群众参与热情高

一是在全市统一组织了集中宣传启动日活动。５月14日，我市组织开展了声势浩大的社会治安综合治理集中宣传启动日活动，全市各区、各镇（街）同时设点宣传。秀英区在秀英小街万家隆超市广场，龙华区在宜欣广场，琼山区在天茂商场门前，美兰区在明珠广场分别举行了集中宣传活动启动仪式。在四个启动仪式现场，彩旗飘扬，各类横幅、标语主题鲜明，特别是琼山区组织的腰鼓队、美兰区的宣传车吸引了大批群众。启动日当天，各区、各镇街共设45个宣传点，约1.3万余人现场参与综治工作集中宣传活动,共发放《椰城平安期盼您参与》公开信、《农村宅基地及建房法律手册》、酒驾入刑宣传材料、铁路护路宣传资料以及《校园安全常识》、《法律援助》、《道路交通安全服务指南》、《海南经济特区禁毒条例》、《百村联创百里平安文明长廊》、《加强人民防线建设》等宣传资料共5.6万多份，现场解答群众咨询2000多人次，直接参与宣传活动受教育的群众达20多万人，有效提高了人民群众对综治和平安建设的知晓率和参与率。

二是利用横幅、标语、公益广告、宣传栏、宣传单、流动宣传车广播等宣传形式进行广泛宣传。在大街小巷悬挂宣传横幅2000多条、宣传标语3000多张，制作宣传栏560多个，设置综治和平安建设公益宣传广告40多块、铁路护路宣传警示牌63块，印发各种宣传资料近50万份，出动宣传车40多辆次。琼山区在学校附近悬挂横幅内容为“牵手共创和谐平安琼山，齐心共筑欢乐阳光校园”的宣传标语，在乡镇农村发放2万多份《百村联创百里平安文明长廊》的宣传资料，在建国路、道客村等社区共建立4个分别长达50米的平安建设文化长廊，尤如一幅幅“平安和谐”长卷，使综治工作的政策理念深深扎根基层群众心中。秀英、龙华区将工作用车改制成流动宣传广播车，深入镇（村）40多次，龙华区制作了近200张“平安建设”海报宣传画发放到乡镇、社区进行张贴宣传。集中宣传活动以形式多样的宣传手段、紧贴基层群众的宣传方式，综治工作的政策理念在全市得到进一步强化。

三是利用电视媒体进行主题宣传。海口电视台新闻频道在集中宣传日活动，深入市内和乡镇、社区宣传点进行采访报道，及时宣传报道我市在开展矛盾纠纷排查调处、流动人口服务管理、青少年法制教育中心等工作取得的创新成果，宣传报道了我市综治和平安建设的先进典型。

四是利用网络和主要报刊媒体进行宣传。在《海口晚报》、《南国都市报》、《法制时报》等主要报刊刊发宣传稿件近20篇。特别是在市委宣传部的积极参与下，海口晚报社结合建党90周年庆典活动，集中力量在各区政法委、区综治办、市综治委成员单位进行采访，深入宣传报道了我市社会治安综合治理工作，在科学发展观的指导下取得的新成就，开设了“建党90年，巨变新海口”专栏，组织系列报道。市综治办充分利用“海口平安网”，在互联网上开辟社会治安综合治理集中宣传活动的宣传阵地。

五是紧紧围绕集中宣传活动主题，积极开展文艺下基层活动和“法律六进”活动。各区发动社区群众文艺团体创作排练宣传综治工作内容的小品、戏曲、歌曲等，并组织到群众中进行宣传演出。5月29日晚，美兰区综治委联合区文体局、旅游局、司法局、区禁毒办在南亚广场举办了纪念社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年专题文艺晚会，以群众喜闻乐见的形式，对综治工作全面贯彻落实科学发展观，大力推动社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法的政策理念和成果，进行宣传，取得了较好效果。

在集中宣传活动中，全市共举办法制讲座8场次，电影下乡6场次。秀英、龙华、琼山区把集中宣传主题内容通过舞蹈、琼剧等形式送到百姓面前，寓综治宣传于文化传播之中，寓法制教育于娱乐活动之中，共演出琼剧13场次。以“法律六进”为载体，通过分发法律法规等各种宣传资料、电影巡回放映、宣传车巡回广播宣传等多种形式，在广大农村、社区和企事业单位、学校进行一次全面宣传，提高广大群众“社会治安、人人有责”、“建设平安海口、构建和谐社会”的思想意识。

三、宣传效果明显，促进了综治工作的落实

我市在大张旗鼓开展综治工作集中宣传活动的同时，着力抓好综治各项措施的落实。一是进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制。通过大力开展综治工作集中宣传，进一步强化了各成员单位认真履行综治工作职能的意识，进一步强化了综治工作齐抓共管的意识。同时，健全和完善镇（街）矛盾纠纷调解中心和村（居）调处工作站的组织体系建设和各项制度建设，运用人民调解、行政调解、司法调解等形式，及时有力地化解和处理矛盾纠纷，严防其升级、激化或转化。今年以来，各区各部门紧紧围绕重大活动、重大节日期间的安保工作，着力做好矛盾纠纷排查调处工作和重点人员的稳控工作，先后组织开展了经营性矛盾纠纷排查、“大接访”矛盾纠纷摸底排查等，截止5月，全市共调处各在矛盾纠纷2062件，化解1994件，调处成功率97%。二是继续抓好“两项整治”工作，狠抓整治措施落实。我市继续深入开展“两项整治”工作，始终把握“七个容易发生问题”的重点地区，紧扣“十个一批”的任务要求，在治理当前的突出问题上狠下功夫，整治工作取得了初步成效。全市按照镇（街道）不漏村（居）、村（居）不漏户、户不漏人和“全面摸排，不留死角”的要求，通过全面排查，对影响社会治安和社会稳定的突出矛盾纠纷开展排查预警。针对排查出来的治安突出问题和矛盾纠纷，按照“五个一”的工作机制，狠抓整治工作落实，治安突出问题得到有效整治,保证了全市社会维定。连续多年实现在敏感时期、重大活动和重大节日期间，不发生影响全市稳定的重大政治事件、重大社会治安事件、集体进京上访事件的“三个零”目标要求。三是深入开展“严打”斗争，始终保持打击各类犯罪的高压态势。紧紧围绕社会管理创新，继续深入开展社会治安重点地区排查整治工作和海南国际旅游岛建设治安环境综合整治活动，打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪的力度明显加大,有效震慑了各类犯罪活动。四是深入开展学校（幼儿园）及周安全专项整治行动，确保师生安全。进一步强化校园的内部管理，健全内部管理机制，建立保安持械上岗制度、门岗24小时执勤制度、出入登记制度、校园及校门口的巡查制度、领导带班值日制度、每周安全教育制度、安全隐患排查制度、报警监控制度、警校共建和家校合一等制度，统一制作下发了《门卫安保制度》、《出入学校登记本》以及校园执勤袖章。对中、小学校不合格保安人员进行全面清理，组织了一期学校（幼儿园）保安员培训班，分三批共培训校园保安员821名，加强了对上课时间，特别是学生在上、放学等重点时段校园的内部和周边巡控工作。在治安情况复杂的学校及周边设置警务室，增加一批治安岗亭，部分学校安装了视频监控设施。各职能部门加大对校园周边的“三无”食品、私彩经营活动、网吧和歌舞娱乐场所、出租屋和学生寄宿点整治的整治力度，加强学校周边交通安全管理，有力维护我市良好的校园及周边治安秩序。全市942所学校（幼儿园）安全保卫12项工作措施得到较好落实。

海口市社会治安综合治理委员会办公室

2011年6月20日