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海口市贯彻落实省综治委铁路护路联防工作会议情况

作者：海口市综治办文章来源：海口市综治办2010-07-23

    1月14日，省综治委铁路护路联防工作会议在海口赛仑吉地大酒店三楼多功能厅召开。省综治办主任、省综治委铁路护路联防工作领导小组组长林捷出席会议。全省10个市县铁路护路联防工作领导小组组长、护路办主任，粤海铁路公安处、粤海铁公司有关领导参加了会议。我市参加会议的是市委政法委副书记、市综治办主任、市综治委铁路护路联防工作领导小组组长冯少雄，市综治办副主任、市护路联防办主任魏泽勇。会议主要精神及我市贯彻落实的意见如下：
    一、会议主要精神
    会议传达了全国铁路护路联防基层基础工作会议和全国铁路护路安全工作会议精神，总结了2009我省铁路护路联防工作，部署了2010年全省铁路护路联防工作，兑现了2009年铁路护路联防目标管理责任奖励金，各有关市县护路联防工作领导小组与省护路联防工作领导小组签订了2010年铁路护路联防工作目标管理责任书。林捷同志在会上作了重要讲话。
    会议在回顾2009年全省铁路护联防工作情况后对2010年全省铁路护路联防工作提出了总体要求和八条工作意见。总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持为海南国际旅游岛建设服务，坚持以安全运输和铁路建设为中心，坚持以创建“平铁路示范市县”为载体，坚持“专群结合、路地共建、综合治理”的原则，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，加强护路联防基层基础建设，继续整顿治安复杂区段和突出治安问题，积极预防和妥善处置涉路群体性事件，以确保旅客列车安全为重点，确保铁路运输安全和沿线治安稳定，促进海南经济平稳较快发展，努力开创海南铁路护路联防工作新局面。八条具体工作意见：一是加强调查研究，深入推进创建“平安铁路示范市县”活动；二是加强严打整治，为海南国际旅游岛建设创造平安稳定的社会环境；三是加强队伍建设，夯实护路联防基层基础工作；四是加强东环铁路建设管理，提前介入东环铁路的护路联防工作；五是加强宣传教育，不断创新宣传形式，丰富宣传内容；六是加强齐抓共管，努力巩固压减危及行车案件和铁路交通事故的成果；七是加大涉路矛盾纠纷的排查化解力度，抓好重点地区的反恐维稳工作；八是加强护路联防的监控预警和信息报告工作。
    林捷主任讲话强调了四点意见：一是认清形势，深刻认识加强铁路护路联防基层基础建设的重要意义。加强护路联防基层基础建设是推进平安建设的有效举措、是搞好护路工作的重要前提、是贯彻群众路线的内在需要、是维护社会稳定的必然要求。二是肯定成绩，正视问题，准确把握我省铁路护路联防工作现状。2009年全省各级党委、政府对铁路护路联防工作的领导力度明显加大，各级护路部门广泛开展了爱路护路宣传教育活动，排查化解了大量涉路矛盾纠纷，圆满完成了国庆60周年期间护路联防工作任务，维护了我省护路治安的基本稳定。三是加强整治，为海南国际旅游岛建设创造平安稳定的社会环境。各级铁路护路联防组织要积极投入到整治旅游环境的专项行动中去，将旅游综合环境管理和铁路护路联防工作列入当地经济社会发展整体工作中去，做到“重拳出击、长效管理”，对违法违规行为加大惩治力度，实行属地责任管理，建立长效监管机制，确保铁路护路联防工作全力服务于海南国际旅游岛建设。四是狠抓落实，全力推动铁路护路联防工作再上新水平。
    二、我市贯彻落实会议精神的工作意见
    （一）加强调查摸底，掌握基础信息。对全市铁路护路工作现状开展一次以区为单位的调查摸底活动。对各区内铁路长度，铁路沿线有哪些镇街、村（社区）、单位、企业、学校，有多少户，多少人，有多少桥梁、涵洞、跨线桥、道口及具体位置、各区护路联防组织建设、沿线镇（街）、村（社区）单位、学校护路联防队伍建设情况进行调查登记；对铁路沿线治安问题、事故多发路段进行排查；对东环铁路需要新增建跨线桥、行人通道进行摸排登记。
    （二）加强基层基础建设，完善铁路护路联防工作机制。东环铁路通车在即，我市铁路护路联防工作任务将更加繁重，要着力从基础建设抓起，加强队伍建设，做到有领导机构、有办公场所、有办公设备、有专职人员。要提前介入东环铁路护路联防工作，调整充实领导办事机构，建立健全工作制度，组建护路联防队伍。加强护路联防目标管理责任制的落实，市、区、镇（街）、村（社区）要层层签订责任书，制定考核办法，推进工作落实。
    （三）结合社会治安综合整治年活动，严厉打击涉路违法犯罪行为。建立对铁路沿线治安突出问题及治安重点地区定期排查制度，对排查出的治安问题和重点地区，制定整治方案，落实整治责任，限期予以整改。重点打击东环铁路施工中的偷盗、破坏施工设备器材的违法犯罪活动，重点整治西线铁路行人上道、牲畜上道、破坏栅栏，烧荒引发火灾等危害铁路治安的现象，达到杜绝路外较大以上事故、大大减少道口和路外伤亡事故、高速铁路区段零死亡的护路工作目标要求。
    （四）加强涉路矛盾纠纷的排查调处，确保全市铁路建设的顺利进行和铁路运输安全畅通。要加强对东线铁路征地、施工中产生的矛盾纠纷以及西线铁路建设遗留问题的排查化解，尽力将矛盾化解在萌芽状态，有效防止矛盾纠纷激化。健全处置群体性问题的预警处置机制，坚决防止发生阻塞通道、中断交通事件的发生。
    （五）加强协调，形成各部门齐抓共管的工作局面。对东环铁路应当新增设的跨线桥、人行通道进行调查统计后，及时报告有关部门，协调施工单位进行及时改进建设，为东环铁路开通后护路联防工作打好基础。进一步建立健全协调机制，建立护路联防工作领导小组成员单位联席会议制度、路地联席会议制度、工作信息通报制度、护路联防成员单位联系点制度等，发挥各有关职能部门的作用，共同推进我市护路联防工作健康发展。

内容编辑：海口平安网

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