“要不是街道办事处综治办的领导晓之以理、动之以情,做我们的思想工作,我们肯定会做出违法的事。”近日,在海口市美兰区海府路街道办事处综治办司法人员的调解下,该区发生的一起群体房屋征收上访闹事事件得以平息。该综治办副主任陈丁莲在回忆这起上访事件时说,如果不及时做好调解,把矛盾化解于初发期,很容易诱发民转刑案件,进而影响社会和谐稳定。
9月16日上午9时20分,记者走进该区街道办群众接待室看到,工作人员分工细致:人民调解、关心下一代工作委员会、流动人口接待岗、安置帮教、社会治安综合治理、民政……在综治办办公室里,一上午,不时有居民来办事、咨询,3名司法人员忙得不可开交:区某居委会有位安置帮教人员需要帮助就业,东街一小学需要进行法律教育宣传,社区安全宣传检查要马上实施等等。
今年六月,该区某一工程完成房屋征收工作,在征收过程中,涉及到该区一栋大厦职工的两栋宿舍及附属物,该大厦80多名职工因为房屋拆迁安置补偿费问题,上访、闹事、安排人员到工地阻止施工的行为,先后6次到该区街道办事处综治办上访,要求把安置补偿费给他们。面对这种情况,街道办事处综治办司法人员每次热情接待上访群众的同时,一边耐心做群众思想工作,并按照有关拆迁安置补偿的有关政策向上访群众做解释。
“像这一类群体上访事件不尽快加以解决,来访人继续集中上访可能性极大。”陈丁莲说,任何一宗群体性事件的发生都是由千丝万缕的矛盾积累而成的,作为基层组织的服务者不能掉以轻心。基层群众文化水平不一,认识不同,矛盾错综复杂,调解纠纷时只讲法规是不行的。基层群众重感情,因此在办案过程中还要坚持以人为本。
记者走访期间,该综治办公室的电话一直响声不断,只见综治办的司法人员在电话这头不断地指示,见记者疑问的眼神,司法员小林告诉记者,由于入户走访社区矫正人员常会碰壁,社区矫正人员的家属不愿意接纳他们,也怕邻居说三道四,见司法人员敲门就会躲起来。很多时候司法人员上门常常落空,出现这样的情况后,综治办就与当地居委会配合起来工作,居委会接触居民多比司法人员亲近些,由他们帮忙做思想工作,为司法人员上门走访帮助很大。小林说,记者看到的电话情景,正是居委会的工作来电汇报。
海口市美兰区海府路街道办事处综治办的工作职责涵盖了基层社会矛盾排查调解、基层治安巡防、基层法律援助,普及法律宣传、刑释解教人员安置帮教等多个方面。
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