会议充分肯定了我省用群众工作统揽信访工作的有益探索，深入分析了当前全省群众工作面临的新形势、新任务，研究部署2011年下半年全省群众工作、信访工作。

　　近年来，全省各级党委、政府和广大党员干部坚持以群众的利益为根本，以改善民生为重点，积极畅通群众诉求表达渠道，注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关系不断改善。肖若海在讲话中指出，作为全省各级群众工作、信访工作领导干部，做好新形势下群众工作是我们的政治责任和崇高使命，信访工作是实实在在的群众工作，是送上门的群众工作，与群众的呼声、群众的愿望、群众的痛苦、群众的利益相连接，我们要深刻认识新形势下群众工作面临的新情况、新问题，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，用做好信访工作的实际成效来执行党的根本宗旨，用增强服务群众本领来有力地服务大局、支持大局。

　　肖若海强调，做好新形势下群众工作是继承优良传统、发挥政治优势的内在要求，是改善干群关系、巩固执政基础的迫切需要，是创新社会管理、建设和谐海南的有效途径。群众工作历来是我们党的全部工作的重要组成部分，人民群众是我们战无不胜的决定性力量，回顾改革开放以来尤其“十一五”海南走过的历程，我们深刻感受到，全省经济社会快速发展，创造了一个又一个奇迹，这是全省各级党委、政府发动群众、依靠群众、集中广大群众智慧、充分调动广大群众积极性的结果。没有群众的理解、支持和参与，改革不可能推进，发展不可能加快，稳定不可能持续。当前，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为海南的发展带来了第二次重大机遇，紧紧抓住这一重大机遇加快发展，除了需要各级党委、政府的坚强领导，更需要全省人民的大力支持和参与，我们要通过深入细致、有效管用的群众工作，把握民意，凝聚民智，发挥民力，充分调动群众参与国际旅游岛建设的积极性，最大限度激发蕴含在群众中的创造活力。在加强和创新社会管理的新形势下，我们更要把群众工作作为一项基础性、经常性、根本性的工作，做好新形势下的群众工作，是我们创新社会管理、促进社会和谐的有效抓手和重要内容。

　　肖若海要求，要努力提高做好新形势下群众工作的针对性、实效性。信访工作是群众工作的重要组成部分，开展用群众工作统揽信访工作是中央作出的重大决策。开展好用群众工作统揽信访工作，要在工作理念、能力素质、机制建设等方面不断改进、提高和完善，不断增强工作的针对性、实效性，提高群众工作水平。要创新群众工作理念。从信访工作到用群众工作统揽信访工作，工作的角度变了，思想观念也要进一步转变。要构建群众工作网络，按省里部署各市县要设立群众工作部，作为同级党委的工作部门，与同级信访部门合署办公，具体负责群众工作的组织、协调、检查、指导等。有条件的市县，可探索在乡镇、街道设立群众工作站，在村居、社区和企业设立群众工作室，努力形成以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨，横向到边、纵向到底、上下联动、相互协作的群众工作网络，把群众工作的触角延伸到千家万户。要完善群众工作机制。随着群众工作部的成立和日常工作步入正轨，各市县要着力推动各项机制的创新和完善，做好打基础管长远的各项工作。要维护群众切身利益。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。面对群众的合理诉求，我们要始终站在群众的立场上，用群众的观点看问题，带着感情去做群众工作，沉下心来，真抓实干，查清事实，找准原因，给群众一个满意的答复。要增强群众工作本领。“打铁先要自身硬”，我们要不断加强党的理论、路线、方针、政策和法律、法规的学习，不断提高我们运用政策和法律、法规做好群众工作、信访工作的水平，使我们的群众工作能力始终与社会发展相适应，确保群众工作、信访工作在省委、省政府的正确领导下，为切实维护和发展群众的利益，加快推进海南国际旅游岛建设继续做出新的更大的贡献。

　　会议深入学习胡锦涛总书记建党90周年的重要讲话精神，认真研读《论党的群众工作》重要论述，与会人员听取了省委群众工作部关于赴山东临沂、河南义马的考察报告，河南义马市开展群众工作统揽信访工作的经验介绍，以及省委党校李斌博士关于《群众工作与加强社会管理创新》的报告，并就当前全省群众工作展开研讨。此次会议进一步深化了对群众工作的认识，进一步明确了用群众工作统揽信访工作的方向和着力点，也进一步凝聚了精神，达成了共识，统一了思想，坚定了用群众工作统揽信访工作的信心和决心。

　　据了解，下半年，试点市县群众工作部将陆续成立，目前海口市、三亚市设立群众工作部已经市委常委会研究通过，近期将成立。在试点市县基础上，全省其他各市县设立群众工作部工作将全面展开。

　　会议由省委群众工作部副部长、省信访局副局长王青主持。各市县联席会议召集人、信访局局长，省农垦总局、省洋浦管理局信访处、省直单位有关信访工作机构、省人大、省纪委、省高级人民法院、省人民检察院信访工作机构负责人参加会议。