前言:为了贯彻司法部的统一部署,海南省司法厅自今年4月至2011年1月,在全省监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。活动期间重点开展以政治理论、法律法规、监狱劳教(戒毒)工作有关规定、舆论宣传为主要内容的执法大培训,以信息化实战应用、突发事件防范和应急处置、岗位技能、警容风纪和警体技能为主要内容的岗位大练兵。目前活动在海南省各个监狱、劳教(戒毒)所如火如荼进行中,近日省司法厅组织海南省电视台新闻频道、海南日报南海网、法制时报等省内各大新闻媒体聚焦监狱、劳教(戒毒)所,和民警们一起见证活动以来取得的进展和成效。
前面齐刷刷站着几十个人,从后背上一眼就可以一个个认出来,谁有这个本事?11月3日,记者在海口监狱目睹了监狱民警的本领。海口监狱副监狱长韩钪告诉记者,今年以来监狱党委以“执法大培训、岗位大练兵”为契机,确定民警“应知”“应会”的技能考核作为“双大”实践活动的一项重要内容来抓,而了解和掌握每一名服刑人员的基本情况是改造服刑人员的法宝,我们看到的民警后背认人的本领就是技能考核的一项。
掌握服刑人员的基本情况
说到民警对每一名服刑人员的了解,海口监狱一监区服刑人员李某说,无论是家里情况还是个人的性格都在民警的眼里,特别是服刑人员在监狱家里出了什么事民警们都会想办法去安抚大家的情绪,能解决的尽量帮忙解决。
李某在海口监狱服刑7年,老家在重庆,家里有老父母。今年在重庆的李某父母想把老房子卖掉好集资买一套新房子,可是老房子登记在李某名下,卖房过户需要李某本人到场签字,这可把在监狱服刑的李某难倒了。监狱民警了解情况后把此事向监区领导汇报,由监狱出证明,李某写委托书,这样房子的过户手续才办了下来。李某告诉记者,他非常感谢民警的关心,让他觉得自己即便是犯罪服刑也不是没有人关心和帮助,所以一定会好好改造争取早日出去。
负责管教李某的一监区民警林开明对其他服刑人员的情况也都了如指掌。“新进来的服刑人员或是自己新交接管教的服刑人员都要马上了解其家庭情况、生活背景、以前的生活经历和犯罪过程,对于已经服刑一段时间的人员则要了解改造情况和目前的心理状态。” 林开明告诉记者,“有些服刑人员不太主动说心事,看到他们情绪低落我们就主动找他们谈话,再针对具体的情况具体解决。”林开明说监狱每个月都抽查考核民警对服刑人员的了解程度,要求只有知己知彼才能更好教育和改造。
对服刑人员体现人文关怀
10月底的一天,海口监狱副监狱长韩钪带着2名民警再次来到澄迈县老城镇大道村陈某家中,这已是他们的第4次“家访”了。
2007年10月,陈某因与妻子发生矛盾,用木棍击打妻子致死,被法院以故意杀人罪判处死缓。陈某自去年4月以来在海口监狱服刑,两个未成年的儿女由堂兄监护。由于堂兄也已年迈,无法照管两个孩子,两人的生活遇到了困难,造成无助的孩子无法安心学习。为此,得知情况后的陈某在服刑过程中思想波动情绪不安,难以安心改造,民警通过对罪犯“四知”训练后,及时了解了陈某的情绪和家庭情况,与其进行交流谈心,及时化解不稳定因素。
同时,陈某也给省司法厅厅长李言静写了一封信,请求政府帮助照顾两个儿女的生活。李言静看信后高度重视、作出批示,要求海口监狱尽力帮助两个孩子。此后,海口监狱派出民警专程到陈某的家中和孩子的学校,详细了解两个孩子的生活、学习情况,并送上了2000元特别救济款,还与当地政府协调适当提高两个孩子的低保金。
今年4月21日,海口监狱4位民警又登门家访。在和两个孩子一番交流后,民警发现两个孩子开朗了许多。9月20日,中秋节前,民警特意送来了月饼。谈心中,民警感觉到两个孩子的思想状况有很大改善。
多次家访后,海口监狱已资助两个孩子生活费5000多元,加上两人每人每月能领150元低保金,生活得到较好保障。11月3日,记者在海口监狱见到陈某时,他情绪稳定,改造积极性高,他说,9月底儿女来探望他时,发现儿子的身子结实多了,女儿更开朗了。“真的非常感谢监狱和民警的帮助,我一定会在监狱好好改造。”在记者采访中,在海口监狱二监区服刑的陈芝东一再要记者转达对监狱民警和领导的谢意,他表示一定会安心改造。
海口监狱政治处主任钟激中告诉记者,“监狱更加注重对服刑人员体现的人文关怀,把一切不稳定因素解决在萌芽状态,这也是‘双大’活动取得的成效。”
对服刑人员使用规范用语
除了人文关怀,海口监狱在此次“双大”活动中提出“严格执法必先从规范语言开始”的理念。从今年5月开始监狱设周开展学习讨论会,先后组织学习劳教民警规范语言、教育语言和改造语境变迁等相关文章,基层民警通过学习讨论反映比较强烈。因为大家以前说话随口就讲,没有严格规范,有民警说:“以前在押解犯人时都不会讲规范用语,虽然完成任务,但在执法的威严和对工作的规范上都没做好。”有民警说:“语言是人际交流的主要工具,学会说话很重要,我们都别忘记自己身为监狱警察的身份,只有自己的素质提高了才能更好地教育改造人。”
在学习讨论中,民警们都深有感触规范语言的重要性,大家开始自觉不自觉运用“法言法语”来规范自身的岗位执法工作,原来说粗口话的、说话比较生硬的也注意改变语气,民警骂服刑人员或是口气冷漠的也逐渐减少。
“通过学习讨论,监狱基层民警对规范执法用语、营造话语环境的重要性有深刻的认识,随着此项工作的开展,必将使这里的话语环境发生根本的转变,加快监狱的执法环境改善及和谐监狱建设的发展进程。”海口监狱政治处主任钟激中介绍。
采访中,海口监狱副监狱长韩钪告诉记者,在他们监狱系统中流传着一句话:“教育者先受教育,民警素质教育水平有多高,服刑人员的改造质量就有多高”,因此,在海口监狱“执法大培训、岗位大练兵”过程中,如何全面提高民警综合素质也成为最重要的课题。
将“双大”纳入重要日程
据了解,海口监狱将此次“双大”活动纳入党委议事日程,专题部署研究,制定完善的实施方案,建立科学的监督检查和考核评比机制,定期通报活动开展情况,在全监狱内形成主要领导亲自抓分管领导具体抓、层层抓落实的有效机制。截止目前举办各类岗位、各类业务骨干培训班共5个,培训736人,共举办15场专题讲座,开展以射击、劫持人质演练、警戒使用、警拳技能实战训练为主的全警训练班5次。
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